Kakšni so vladni programi? Javno zdravstvo, izobraževalni in gospodarski programi

V Ruski federaciji je trdo delajo na razvoju in izvajanju vladnih programov. zmogljivosti virov deluje omejitev in glavno merilo za izbiro težav za študij vsakega programa. To pogosto vodi do izhoda v ospredju aktualnih problemov več kot strateško. Vsako leto, v času nastajanja zvezni proračunski ravni, ki so jih na desetine programov odobril, ki se financirajo iz državnega proračuna.

Država Program: definicija in pomen

Ruski državni program je pomemben način izvajanja notranjega javnega reda ciljanja razvoj socialnih, gospodarskih področjih življenja in jih je treba usmeriti k izvajanju pomembnih znanstvenih in investicijskih projektov, ki so odgovorni za reševanje kompleksnih problemov, je področje dejavnosti zvezne, regionalne in lokalne oblasti. Poleg tega je povezana s časovno razporeditvijo, izvajalcev in zbiranje sredstev za industrijske, gospodarske, znanstvene raziskave, socialnih, ekonomskih in mnoge druge aktivnosti, ki so namenjene organiziranju in zagotavljanju razvoja države na različnih področjih in področjih dejavnosti.

Vladni programi se razvijajo in izvršilne oblasti ali drugih glavnih skrbniki proračunskih sredstev, pooblastil, ki vključujejo izvajanje javnih politik, skupaj z drugimi umetniki in udeleženci programa izvaja.

struktura programa

Vsak program v Ruski federaciji vključuje:

• zvezne vladne programe in / ali rutine;
• Glavne dejavnosti in / ali oddelkov ciljnih programov;
• posebnih ukrepov, namenjenih reševanju posebno programsko nalogo.

Standardna struktura programske opreme je, kot sledi:

• formulacija problema in dokaz, da je treba rešiti metod programa;
• cilje, cilje, čas in faze izvajanja programa;
• zapletene dejavnosti programa: tehnične, ekonomske, procesni, raziskave, itd;.
• velikost in viri financiranja, vzdrževanje virov dejavnosti;
• mehanizem za izvajanje;
• organizacija in potek izvedbe nadzora upravljanja;
• določitev učinkovitosti programa, predvidenih posledic in rezultatov;
• potni list.

Nujno določi parametre ki jih morajo izpolnjevati program ustvaril vsebujejo projekcije izidov, ki so značilne za spremembo stanja, na primer, socialnih storitev, kakovosti in življenjski standard, socialno varnost, gospodarstvo, zdravje in drugi.

Vladni programi temeljijo na odobrena za določeno obdobje delovanja vlade; določbe, ki opredeljujejo pojem socialni in gospodarski razvoj Ruske federacije; odločitve predsednika in predsednika vlade; zvezni zakoni.

Razvrstitev vladnih programov

vladni programi To je mogoče razvrstiti na različnih razlogov:

• V smeri in vir izplačila sredstev (zvezne, regionalne, občinske);
• Težave, ki ga rešuje ravni (medpanožna, veja, lokalno);
• narava problemov, ki jih je treba rešiti (integrirana, raziskave, socialno-ekonomsko, znanstveno-tehnične in druge.);
• na področju prodaje (kratkoročne, srednjeročne, dolgoročne).

Nedavni trendi so taki, da je vladni program, namenjen ne samo na katerikoli ravni reševanju problema, na primer, zvezni in lokalni ali celo v nekaterih primerih lokalnih. Zato je hkrati z izvajanjem zvezni ravni, program je razvoj regionalnega programa v lokalnem kontekstu in vprašanj.

Faze razvoja državnih programov

Vsak del državnega programa je natančno študijo svojega regulativnega komponente. Vsak dogodek, rutina, ki je pravni okvir podpira. Treba je opozoriti, da je namen in vsebina programa ne sme kršiti, da vstopijo v nasprotju s temeljnimi zakoni in zakonskimi pravnimi akti države ali kršijo pravice in svoboščine nekoga drugega.

Postopek, vsebino in status državnega programa se določijo ob upoštevanju veljavne zakone in predpise v svojo zasnovo Sodelujte zakonodajne in izvršilne oblasti, znanstvene in javnih organizacijah in združenjih.

Nesprejemljiva je vključitev v osnovni položaj in formulacij vsebine programa, ki vsebujejo sebičen namen.

Vladni programi v njihovem razvoju opravijo več med seboj povezanih korakov:

1. Fixed problem. Ta program je imel pravico do obstoja, morate utemelji njen pomen in opredeliti težave vsebine, ki jo je treba rešiti s programskimi tehnikami;
2. Creative. Pojem - sestavni del vsakega programa, je treba oblikovati in utemeljiti najbolj učinkovitih možnosti, poti ali načinov za reševanje problemov;
3. Priprava predlogov. V tej fazi se izvede temeljita študija posebnih predlogov v zvezi z vprašanjem, opredeljeno ciljno skupino in glede na finančna in ekonomska analiza;
4. Odločanje. Ruska vlada ali druga pooblaščena organ odloči o začetku postopka razvojnega programa.
5. Ustvarjanje projekta. Delo se začne na organizacijski razvoj osnutka programa, oblikoval cilje in cilje, mejnike in roke, vire in izvajalci;
6. Razvojne dejavnosti. Neposredno pripravi znaten del programa, začasni zahtevo proračuna in ustvariti poslovni načrt;
7. Izpit. Glede na vrsto in naravo programa prehaja preizkus izvedli :. Ekonomska, pravna, tehnična in druga osnutek programa usklajeni z ministrstva, javni organi subjekti, ki sodelujejo pri njegovem izvajanju.

Življenjski cikel razvitega programa

Po pregledu, da spremembe, stanje program projekta gre skozi več življenjskega cikla:

• Odločitev javne oblasti. Ruska vlada, ministrstvo ali drug imenovani uradni organ dokument sprejme sklep o začetku programa;
• Izvedba. So imenovani odgovorni za izvajanje delov programa, ki se izvaja spremljanje aktivnosti in porabe sredstev. Če je potrebno, odločitev o njeni prilagoditvi;
• V procesu izvajanja financiranja programa se opravi samo v skladu z zahtevo proračuna.
• Vrednotenje rezultatov in učinkovitosti.

Izvajanje vladnih programov za pomoč

programi državnih pomoči postajajo vse bolj priljubljena. Spremljanje socialnih problemov razkriva prioritete dela. Torej, za nekaj letih programa »Spodbujanje zaposlovanja" (od leta 2012), katerega cilj je zagotoviti institucionalnih, pravnih in ekonomskih pogojev za učinkovit razvoj trga dela. Rezultati programa bi moral biti zmanjšanje napetosti na področju zaposlovanja, ohranjanje znanja in zdravja delavcev, varstva njihovih pravic delavcev.

Nič manj nujno je program "Socialna podpora državljanov", ki so namenjeni za izboljšanje oblike in metode socialne pomoči različnih kategorij, ki potrebujejo pomoč, socialnih ugodnosti, uspešnost državnih obveznosti do socialnih storitev in podporo državljanov.

Izvajanje izobraževalnih programov

javne programe izobraževanja so mehanizem za reformo tega sektorja. Eden izmed njih - "Razvoj izobraževanja" - je namenjen 2020. Zaradi načrtovane dejavnosti, načrtovanih za doseganje razvoja vseh ravneh izobraževanja in da je dostopno in kakovostno, razviti sistem ocenjevanja kakovosti. Problem tudi nadzorni mehanizmi optimizacijo oblikovanje, ustvarjanje izmenjave podatkov omrežja med izobraževalnimi ustanovami. Delavci morajo imeti potrebne informacije, izobraževanje, metodoloških orodij za delo s študenti - to je tudi ključni dogodek, ki vključuje program vlade. Izobraževanje - priložnost za mlajšo generacijo, da se zagotovi dobro prihodnost.

Izvajanje zdravstvenih programov

Programi za javno zdravje so namenjeni za reševanje najbolj perečih problemov na področju varovanja zdravja ruskih državljanov. Od leta 2012 je spoznal "Stanje program razvoja zdravstva v Rusiji." V skladu z razvijalci, da je popolnoma drugačen pristop k izboljšanju infrastrukture, vzpostavitev enotnega profsredy, izboljšati učinkovitost in kakovost zdravstvene oskrbe, usposabljanje. Poleg tega, da svoj program državnih jamstev je bil odobren, katere bistvo Treba je ustvariti pogoje, ki zagotavljajo brezplačno zdravstveno oskrbo za državljane. V okviru dejavnosti, ki jih seznam pogojev, oblik in vrst zdravstvene oskrbe odobrenih razvila seznam bolezni, za katere je predvidena zdravstvena oskrba brezplačna, oblikovane tarife. Trdila je v letu 2014 in načrtovane 2015-2016.

Izvajanje programov na področju gospodarstva

Državnih gospodarskih programih, ob upoštevanju finančne nestabilnosti in krize so postali pomembni agenti umiku Rusije iz težkih razmerah.

Od leta 2013 pa je vzpostavila programa "Gospodarsko razvojno in inovativno gospodarstvo" namenjen državne regulacije, izvajanje prednostnih nalog na področju socialno usmerjenega in inovativen gospodarski razvoj. Trenutno se načrtuje ustvariti ugodne pogoje za razvoj podjetništva, zagotoviti rast učinkovitosti javnih oblik upravljanja, da bi pritegnili dodatna vlaganja v razvoj gospodarstva. Drug program - "Razvoj tuje gospodarske dejavnosti" v 2013-2018 dveletno. - je namenjen krepitvi rusko mesto v svetovnem gospodarstvu, izboljšanje kakovosti kazalnikov uspešnosti v zunanjem okolju.

Druge vrste vladnih programov

Razvojni program država ima okoli 40 imen. Vsak ustreza dejanskim potrebam makro in mikro-ekonomske razvitosti države, s ciljem reševanja perečih problemov v ozkih sektorjih gospodarstva in ruski družbi :. Ekologija, upravljanje prosto živečih živali, vojaške, kazenskega pregona, internet, gozdarstvo itd Na primer, v okviru programa " razvoj kmetijstva in urejanja kmetijskih proizvodov, surovin in hrane za obdobje 2013-2020 "za izvajanje ukrepov za doseganje neodvisnosti preskrbe s hrano v državi, predvsem UW konkurenčnost nacionalnih izdelkov in razvoj finančne stabilnosti. "Razmnoževanje in uporaba naravnih virov" Program je namenjen organizaciji racionalne rabe naravnih virov, v državi, ki opravljajo panogah minerale in iščejo informacije o tem, kje bogatih nahajališč mineralov.

Učinkovitost Dejavniki programa

Izvajanje državnega programa ni brez razvoj in oblikovanje orodij za preverjanje za določitev učinkovitosti. Parametri, ki jih je državni program razviti bi bilo treba upoštevati pri napovedi gospodarskega in socialnega razvoja države v srednjeročnem obdobju. Njihova kompleksnost kaže, da je zvezna faza razvoja proračuna, če so ustrezni pogoji se šteje, da je sestavni del uspešnosti in učinkovitosti proračunskih programov.

Dejavniki, ki zagotavljajo učinkovitost državnega programa:

• jasnost Glavni cilj podprograma pod-ciljev;
• prisotnost logična struktura;
• odgovornosti za izvajanje načrtovanih ukrepov iz državnega programa za vsakega, ki sodeluje pri izvajanju ministrstva;
• oblikovanje motivacijskega sistema za doseženo uspešnost.

merila uspešnosti Programska oprema

Glavna merila za učinkovitost procesa izvajanja proračunskih programov, so:

1. Stroškovno učinkovito: doseganje najnižje možne stroške za vse vrste uporabljenih programskih sredstev.
2. Uspešnost: vzpostavitev razmerja opravljenega dela z vrednostjo sredstev, porabljenih na njem.
3. Učinkovitost: polnost ciljev uspešnosti, ustreza velikosti javnih izdatkov z rezultati, če se uporabljajo.

Treba je opozoriti, da je, poleg splošnih meril za posamezno vrsto programa (socialnih, zdravstvenih, gospodarskih, okoljskih in drugih.), razvili posebne kazalnike, ki bo dosegel zastavljeni cilj. Če se rezultati ocenjevanja uspešnosti so bili doseženi dobri rezultati, lahko program podaljša še za eno določeno časovno obdobje, vendar šele potem, ko bi se ustrezne prilagoditve.