Kaj je državna struktura? Znaki državnega sistema. Kakšen je sistem državnih držav

Današnja struktura države je večplastna struktura, ki je neločljivo povezana z osrednjimi organi in notranjimi upravno-teritorialnimi subjekti. Pravzaprav so načela interakcije med konstitutivnimi enotami države in centrom dejavnik, ki določa organizacijsko obliko. Kompleksnost teh odnosov, stopnja avtoritete in suverenosti določa naravo upravljanja države. V sodobnem svetu je organizacija državnega sistema vse bolj usmerjena v demokratične vrednote. To je še posebej očitno v primeru zveznih in nacionalnih držav, ki upoštevajo interese različnih skupin prebivalstva.

Splošni koncept državne strukture

V teoriji države in prava obstaja več pristopov k obravnavi vprašanj o strukturi države. Praviloma večina protislovij med strokovnjaki povzroči opredelitev te institucije glede na posebne oblike - na primer zvezna ali enotna. Kljub temu je splošno sprejeto, da je državna struktura teritorialna struktura znotraj države, ki določa njeno delitev na sestavne dele in razkriva tudi odnos med oblastmi. Klasifikacijo oblik naprave v veliki meri določa stopnja suverenosti posameznih subjektov v državi. Obstaja več vrst takšnih oblik, vendar lahko med enotnimi in zveznimi državami izsledi temeljno delitev . Prav tako je treba omeniti oblike, ki ne sodijo v državni sistem. Na primer, v tem načrtu je vredno poudariti meddržavne skupnosti, sindikate in skupnosti posameznih držav.

Enotna država

Za to obliko pripomočka je značilno dejstvo, da njegove sestavne formacije, torej upravne enote, nimajo znakov široke avtonomije. Kljub temu kompleksna oblika še vedno omogoča, da se formacijam dodelijo lastne pravice. Lahko rečemo, da je enotna državna struktura organizacija strukture države, v kateri vsi sestavni deli vstopajo v en hierarhični sistem, ki je podrejen oblastem, vendar nimajo lastne suverenosti. Najenostavnejši primeri takšne vrste ne zagotavljajo upravno-teritorialne razdelitve kot take. Toda to se zgodi redko - na primer v tako majhnih državah, kot sta Singapur in Malta. Nasprotno, primeri držav s kompleksno enotno obliko lahko predvidijo dodelitev konstitutivnih enot določeni avtonomiji, ki je lahko ozemeljska ali ekstrateritorialna. V prvem primeru se na primer avtonomija lahko razširi na določeno regijo ali lokacijo, v drugi pa pokriva le ljudi določene narodnosti.

Znaki enotne naprave

Kot je razvidno, imajo lahko enotne oblike nekaj razlik, vendar je za boljše razumevanje tega načina organizacije države potrebno določiti njene značilnosti. Tako je za enotno obliko državne strukture držav značilne naslednje značilnosti:

• Organi so oblikovani v obliki enotnega sistema, usmerjenega v oddajo v en center. V tem primeru lahko zakonodajni organ ima samo enodomno napravo.
• Državna oblast je na ravni države koncentrirana kot celota, sestavljeni subjekti države pa nimajo suverenosti, torej niso neodvisni in podrejeni centru.
• Enotno državljanstvo.
• Sistem oblikovanja zakonodaje predstavlja ena stopnja. Hkrati pa enotna ustava deluje po vsej državi.

Regionalni obrazec

Preden se lotimo obravnave zvezne države, je smiselno opredeliti prehodno obliko - regionalno. V tem primeru se domneva, da lahko posamezni subjekti v državi imajo avtonomijo in s širokimi pristojnostmi. To v mnogih pogledih povezuje ta sistem z zvezno napravo, vendar obstaja nekaj razlik. Na primer, regionalna državna struktura je oblika organizacije države, v kateri imajo subjekti široke pravice, vendar je še vedno odvisen od osrednjega organa. Slednji vidik je lahko izražen na različne načine. Torej, v nekaterih državah lahko samo upravno-teritorialno telo odloča samo Ustavno sodišče. Na enak način se izvaja nadzor nad sestavnimi deli države. V mnogih primerih je avtonomija samo nominalna. Vendar pa obstajajo tudi povratni primeri, kjer so regije v celoti obdarjene s priložnostmi za oblikovanje lokalnih oblasti, uprav, izdajanje zakonodajnih aktov itd.

Združena država

Za razliko od enotne oblike, federacija predpostavlja dodelitev subjektov države z določeno suverenostjo, vendar v omejeni obliki. Ta način organizacije temelji tudi na razdelitvi upravljavskih pooblastil med regionalnimi subjekti in središčem. Z naravo oblikovanja sestavnih delov je zvezna država razdeljena v tri kategorije:

• Upravna zveza. V tem primeru je predviden upravno-državni sistem, v katerem so bile vse svoje notranje formacije oblikovane na podlagi gospodarskih, zgodovinskih, geografskih in drugih posebnosti.
• Nacionalna oblika izobraževanja. V takšni federaciji se predmeti razdelijo v skladu z nacionalno-jezikovnimi značilnostmi, ki določajo ljudstva, ki živijo na ozemlju države.
• Mešana zveza. Imenuje se tudi nacionalno-teritorialna oblika, v kateri se oblikovanje sestavnih delov pojavi z usmeritvijo na teritorialna in nacionalna načela ločevanja.

Znaki zvezne države

Ena od glavnih značilnosti te oblike naprave je ločitev predmetov oblasti in avtoritete med glavnim virom moči in subjekti federacije. Naslednji znak v določeni meri izhaja iz prejšnjega - to je dvostopenjska struktura državnih organov. To pomeni, da struktura državnih organov v tem primeru zagotavlja zvezno podružnico in parlament subjektov, ki imajo pravico ustanoviti lokalno upravo. Tudi zvezni sistem se lahko razlikuje po dvostopenjskem sistemu zakonodaje. To pomeni, da sta ustava in zakonodajna podlaga na srednji ravni in na ravni predmetov. V nekaterih primerih lahko konstitutivne enote vzpostavijo lokalno državljanstvo skupaj z zveznim.

Konfederacija

Kot že rečeno, če strogo pristopite k instituciji državne strukture, se sindikati ne nanašajo na oblike njene organizacije. Kljub temu obstajajo izjeme, v katere je mogoče vključiti konfederacijo. V tem primeru je državna struktura oblika združitve več držav, ki se uresničuje za doseganje gospodarskih, političnih ali drugih ciljev. Pravzaprav je osnova za razmislek o tej obliki vlade možnost, da se sindikat prehaja v zvezo. Istočasno je treba upoštevati verjetnost razpada v več enotnih držav. Oblike konfederacije so znane iz primerov oblikovanja državnosti v Švici, Nemčiji in Združenih državah. V različnih časih so bile te države zveze, ki so se kasneje preoblikovale v polnopravno državo.

Atributi konfederacije

V sodobnem smislu so konfederacijski znaki državne strukture precej raznoliki in pogosto v nasprotju z dejanskim stanjem. Na primer, ista Švica je formalno še vedno konfederacija in je v resnici dolgo zaznamovala zvezni sistem. Tako ali drugače so med klasičnimi značilnostmi konfederacije naslednje:

• Vsaka država, ki je del zveze, lahko ima svoje oborožene sile in oblasti. Hkrati se na ravni centra oblikujejo zgolj telesa, ki usklajujejo komponente.
• Domače formacije imajo suverenost, kar se izraža v polnosti državne moči.
• Vse države, ki so del Unije, imajo svoje ustave in zakonodajne organe, na najvišji ravni pa je sprejeta skupna konfederativna ustava. Vendar ni enotnega zakonodajnega organa na ravni Unije.
• Državljanstvo konfederacije praviloma ni zagotovljeno.
• Pri doseganju lastnih ciljev lahko vsaka država prostovoljno odstopi od sindikata.

Kakšen je nacionalni državni sistem?

Oblikovanje državnosti se redko zgodi brez upoštevanja značilnosti nacionalnih suverenosti različnih narodnosti, ki živijo v državi. Ta način organizacije se lahko pojavi v enotni in zvezni državi. Hkrati je zvezna oblika organizacije najbližja državni strukturi, saj je verjetneje domnevati prisotnost številnih narodov znotraj iste države. To je, da bi razumeli, kakšna je nacionalno-državna struktura, se je treba osredotočiti na večnacionalnost skupnosti. Praviloma je to ime sistema držav, v katerem živijo državljani različnih narodnosti.

Politični režim

V režimu državne strukture razumemo politično upravljanje, izraženo v kombinaciji metod, oblik in načinov uresničevanja odnosov v družbi. Lahko ga gledamo tudi kot na način oblikovanja in delovanja političnega sistema. Do takrat so taki načini vladanja kot demokracija, avtoritarnost in totalitarizem pomembni. Za vsakega od teh režimov so značilni načini uveljavljanja moči, stopnja vključenosti v upravljanje državljanov, odnos do pravnih temeljev itd. Pomembno je upoštevati, da lahko elementi oblikovanja političnega upravljanja v določenem režimu temeljijo na različnih platformah, vključno s sociološkimi, institucionalnimi, Poleg ideološkega reda.

Oblike vlad

Drug pomemben element oblike države je način vladanja. Kateri načeli se bodo oblikovali, kdo določi. Na primer, pod monarhijo so obliko vlade, državni režim, državna struktura in na splošno organizacija oblasti popolnoma podrejeni volji ene osebe. Nasprotno pa republika predvideva udeležbo pri oblikovanju države in sistema države s strani družbe in še posebej vsakega državljana. V skrajnih primerih ima takšna pravica reprezentativne institucije, ki so v zameno odgovorne civilni družbi.

Zaključek

Inštitut za državno oblast je bil ustanovljen že več stoletij, danes pa ni mogoče reči, da obstajajo nedvoumni pristopi k optimalni organizaciji odnosov med centralno vlado in regionalnimi akterji. Trenutno državna struktura države predlaga več modelov, od katerih je glavna enotna in zvezna oblika. Vsak od njih ima svoje značilnosti, vendar obstaja veliko podobnosti. Na primer, najvišji organ zakonodaje v obeh primerih so osrednji organi. Hkrati pa ni mogoče zanikati, da federacija zagotavlja širše možnosti za samoupravljanje subjektov v njihovi pristojnosti.