Carinska kontrola po prepustitvi blaga: organizacija, izvedba, ravnanja, namen, cilji, značilnosti, oblike, razvojne, težave

Carinska kontrola po sprostitvi blaga ureja CC CU, Zvezni zakon №311. Poleg tega so pristojni organi vodeni z ustavo.

Spremembe v zakonodaji

V FZ je №311 spremenjena v zvezi z obdobjem, v katerem opravlja carinsko kontrolo po prepustitvi blaga. Rok je bil na tri leta. Skladno s tem bi morala vodenje evidenc dajati v 3 letih. Ti ukrepi bi bilo mogoče poenostaviti postopek registracije izvoza / uvoza fazi. Poleg tega je povečanje v življenju daje možnost, da test zanesljivosti podatkov. Po sprejetju v letu 2009 CU KZ pomembno je trajanje registracije zmanjša. Carinski organ prepusti blago v dveh dneh od datuma deklaracije. Če se blago ne velja dajatev, vse izdela za 4 ure.

koncept

Opredeljuje glavni cilji carinskim nadzorom po sprostitvi blaga, posebno oblikovanje učinkovitega instrumenta, s katerim je stanje ukrepov ekonomske varnosti in spodbujanje mednarodne trgovine. Koncept določa ključna področja delovanja pooblaščenih organov. Mehanizmi, predvidene v skladu z mednarodnimi standardi, ki temeljijo na najnovejših dosežkov na področju vodenja in informacijskih tehnologij.

Glavne smeri koncepta

Razvoj carinskim nadzorom po sprostitvi blaga je zagotovljena z uporabo kompleks nekaterih ukrepov:

1. Predpisih, zakonodajna podpora dejavnosti pristojnih organov.
2. Krepitev nadzora skladnosti z zahtevami iz zveznega zakona in določbami mednarodnih pogodb, Ruske federacije, osebe, ki so v zvezi z gibanjem blaga čez mejo države.
3. Zagotoviti enotno izvajanje določb zakonodaje.
4. Krepitev nadzora predmetov, uvoženih na ozemlje države, vključno s tistimi, ki temeljijo na odkrivanju nezakonitega pretoka blaga, ki je v Rusiji.
5. Ustvarjanje pogojev, v katerih bi bila nezakonita dejavnost prevoza blaga in vozila čez mejo in njihovem zdravljenju spremljati z visoko stopnjo tveganja, in ne bi bil ekonomičen.

Bistvo postopka,

Carinska kontrola po sprostitvi blaga je kompleks ukrepov, ki se izvajajo za preverjanje dejstvo, ki se gibljejo blago, zanesljivost informacij iz izjave in drugih dokumentov, predloženih ob prijavi. Ti postopki v skladu z ustreznimi službami FCS na svojem področju dela. Reševanje problema carinskim nadzorom po sprostitvi blaga, pooblaščene organizacije uporabljajo revizijske metode. Sestavljeni so iz primerjave podatkov, navedenih v oblikovanju, s podrobnostmi računovodstva, poročanja in drugih trgovinskih dokumentih.

pooblaščene institucije

Carinska kontrola po sprostitvi blaga v pristojnosti GUFTDiTR FCS (generalni direktorat za davke in ureditev tarif). Ustrezno bi №845 izdan 26.04.2010 so bile 5 oddelki oblikovani v sestavku kontrole. Eden od njih je dodeljena carinsko kontrolo blaga po sprostitvi. Struktura upravljanja predvideva tudi za naslednje oddelke:

1. Nadzor nad dejavnosti vpisane v register.
2. Metodologija in praksa izvajanja zakonodaje pod nadzorom.
3. Regionalna mentorstvo in nadzor.
4. Analiza in spremljanje skladnosti z zakonodajo na področju ocenjevanja in zbiranja plačil.

Spremembe v strukturi upravljanja so dosegli s prerazporeditvijo. Vrstni red velja od 02.07.2010 Z optimizacijo kadrovsko strukturo FCS je okrepljen nadzor veljavnosti, dejavnosti preverjanja zakonitosti opravljajo, povečanje njihove učinkovitosti, proizvaja celovite ukrepe za odpravo razmer in vzrokov, ki prispevajo k kršitve (zaposleni vključen) pri dajanju blago.

Oblika carinskim nadzorom po sprostitvi blaga

Ti so opredeljeni v poglavju. 16 CC CU. Normativni akt predvideva naslednje oblike carinskim nadzorom po sprostitvi blaga:

1. Ustno zaslišanje.
2. Preverite podatke in dokumentacijo.
3. Kako pojasnilo.
4. Opazovanje.
5. Preizkus in pregled (tudi osebno).
6. Oznake, razpoložljivost identifikacijske oznake na predmetih.
7. Pregled prostorov in ozemelj.
8. Računovodske predmeti, krmilni stavki.
9. Check.

varovala

Organizacija carinskim nadzorom po sprostitvi blaga ne smejo kršiti pravice revidiranih subjektov. V zvezi s tem se zagotavlja dodatna varovala za prijavitelje, prevozniki, njihovi zastopniki, lastniki skladišča za začasno hrambo in drugimi zainteresiranimi stranmi. Še posebej, lahko pride do škode na navedenih oseb, kot tudi vozil in predmetov, dano v postopek registracije. Izgube zaradi nezakonitih dejanja / opustitve sprejete odločitve pooblaščenih organov ali njihovih uslužbencev pri opravljanju svojih dolžnosti, se povrnejo v celoti. Compensable tudi izgubljeni dobiček (izguba dobička). Za poškodbe storilce privedejo pred sodišče, določeno v zakonu. Ne povrnejo izgube, ki izhajajo iz pravnih dejanj / odločitve pooblaščenih organov in funkcionarjev, razen če tako zahteva zakon.

Značilnosti carinskim nadzorom po sprostitvi blaga

Pristojni organ lahko zahteva informacije in dokumentacijo, potrebno za izvedbo postopka, v pisni obliki, kot tudi vzpostaviti razumno (zadostuje za zbiranje in dostavo) obdobja. Na utemeljeno zahtevo zainteresirane osebe določenega obdobja, ki se lahko podaljša. Pri izvajanju carinske kontrole po sprostitvi blaga, lahko pooblaščene organizacije dobijo od bank in drugih kreditnih bonitetnih agencij za dejavnosti, povezane s plačilom dajatev in dejavnosti tujih oseb, ki so jim bile zaupane z ustreznimi odgovornostmi CU CC, kot tudi posredniki, prevozniki, lastniki skladišč.

Če želite preveriti zanesljivost zaposlenih podatkov, lahko zaprosi za komercialne, finančne in druge dokumente in podatke v elektronski obliki, vključno deklaranta ali druge osebe, ki se nanašajo na opravljanje dejavnosti s predmeti. V tem primeru se za proizvode, uvožene na ozemlje države, se pomoč zagotovi ne le popolna, ampak tudi nadaljnje dejstva gospodarskega življenja. Predmeti, ki opravljajo carinskim nadzorom po sprostitvi blaga vodi evidenco za obdobje petih let po letu, v katerem je prišlo do transakcije.

temeljna pravila

Postopek carinskega nadzora po sprostitvi blaga, ki ga sklep FCS №1560 od 25.08.2009 V normativni akt, s sedežem enotne zahteve za pooblaščene zaposlene ukrepov, medtem ko skeniranje informacije in dokumentacijo v skladu z določbami člena odobrenih. 367 CC CU. Informacije zanesljivost se določi s primerjavo s podatki iz drugih virov, tudi med drugimi oblikami nadzora, statistične analize, obdelave podatkov s pomočjo programske opreme, in druge metode niso prepovedana z zakonom.

Test specifičnost

Zaposleni pooblaščeni kontrolne enote FCS:

1. Pravilna razvrstitev predmetov na HS.
2. Natančnost navedene vrednosti.
3. Pravilna identifikacija države izvora.
4. Skladnost z omejitvami in prepovedmi, ki jih vsebuje zakon o državne ureditve za zunanje trgovinske dejavnosti.
5. Skladnost s pogoji za uporabo poenostavljenih režimov za registracijo.
6. Zagotavljanje varstva intelektualne lastnine.
7. Izpolnjevanje pogojev za dajanje blaga v prijavljeni postopek.
8. Pravilnost izračuna in pravočasnosti plačevanja obveznih plačil.

Uradniki lahko opravi revizijo in druge podatke.

razlogi

Preverjanje se lahko izvede v skladu z:

1. Zahtevana matičnega telesa.
2. Informacije iz agencij in drugih organov pregona, vključno z nadzornimi, organov, kar kaže na verjetno prisotnost kršitev.
3. Smernice o uporabi niza ukrepov za zmanjšanje tveganja.
4. Informacije so na voljo na pooblaščenih enot, materiala, prejete podatke iz drugih struktur FCS.
5. Komunikacijskih medijev, domačih in tujih fizičnih in pravnih oseb.

Izražanje rezultatov

Če se bo postopek preverjanja določi nezanesljivost dokumentacije in informacij, to lahko služi kot podlaga za sprožitev sodnih kazenskih in upravnih postopkih, izvajanje carinske kontrole v drugih oblikah ali oddelkov nadzora, revizije uspešnosti, z uporabo drugih ukrepov, določenih v predpisih. Končni rezultati morajo biti dokumentirani. V ta namen je bil potrjen s sklepom z dne obliki FCS preverjanj instrumentov, registracijo in računovodskimi dnevnikov.

instrumenti za polnjenje

Poročilo o pregledu po sprostitvi vozila ali blaga se nanašajo na postopek. Pri opredelitvi neveljavno deklaranta podatkov ali drug predmet, ki je povezana s posli poslal kopijo. Datum zaključka revizije bo na koledarski dan, v katerem je bil podpisan akt. Najkasneje naslednji dan po registraciji pooblaščenega pregrajevanja obravnava memorandum za vodje nadzornega organa ali njegovega namestnika. Določa sklepe in predloge za revizijo. Vodja ali njegov namestnik pregleda informacije in opravi potrebne odločitve. Za več informacij o preverjanju evidenc dnevnik, kakor tudi v knjigi dejanj registracije. Vsa dokumentacija v zvezi s postopkom nadzora je vložena v zadevi. To je shranjena v enoti FCS za 5 let. Po tem obdobju, dokumenti uničili veljavnimi pravili.

Vsebina primeru

Dokumentacija vključuje:

1. Leaf s podatki sklic skeniranja.
2. Notranji material inventar.
3. Odločitev za izvedbo testiranja.
4. Zakon.
5. Dokumenti, pridobljeni med revizijo, s kopijami zahtev.
6. Sheet-priča.

Število primer ustreza z zakonom.

trenutne težave

Glede na specifike potrditev, je treba opozoriti, da problem carinskim nadzorom po sprostitvi blaga. Danes je verjetnost odkrivanja kršitev zakona s pomočjo metod, ki ne izpolnjujejo standardov dovolj visoka. Ob istem času, po mnenju strokovnjakov, se bo ta trend še bolj v prihodnosti. FCS, reševanje problema carinskim nadzorom po sprostitvi blaga, ki se trenutno posveča veliko pozornost k izboljšanju sistema. Že, nadzornih struktur vodi nadzorne dejavnosti v zvezi s predmeti, ki so v prostem prometu v Rusiji v okviru veljavne zakonodaje. To pomeni, da dejavnosti samostojnih podjetnikov in pravnih oseb, povezanih s kroženjem tuje blago, vključno s prodajo na drobno in debelo prodaje, postane predmet carinskega nadzora enot skladu z obstoječimi pravili. Da bi zagotovili enotno uporabo zakona, je treba razviti tehnike, katerih cilj je povečanje učinkovitosti dejavnosti nadzora. Eden od ključnih področij nadzora v korist izboljšati analizo učinkovitosti mehanizmov, ki zagotavljajo za uporabo kazalcev, pridobljenih z organi pregona.

Ukrepi za izvajanje koncepta

Za učinkovito izvajanje zahtevanih nalog:

1. Krepitev sistema interakcije regulativnih organov z organi pregona, davčnih in drugih organov, tuje storitve. Zagotovila bo skozi pregled na celotni poti in nato predmete.
2. Razviti sistem za spremljanje in nadzor, v okviru katerega se bo izvedla, da se preveri popolnost, celovitost, točnost in objektivnost odločitve, odobrenih na pregledu po sprostitvi. V okviru nadzora je treba okrepiti tudi individualno odgovornost pooblaščenih uradnikov.
3. Za oblikovanje enotnega sistema za načrtovanje dejavnosti, povezane z izvajanjem carinskega nadzora. To je treba upoštevati stroške dela, zagotoviti učinkovito razporejanje razpoložljivih virov pooblaščenih struktur, rezultati napovedovanja.
4. Izboljšanje logistike, je podlaga za ukrepe nadzora. Kot del tega trenda bi moral biti, da se razširi obseg informacijskih virov.
5. Izvajajo aktivnosti na kadrovsko strukturo. V tem okviru bi bilo treba posebno pozornost nameniti raven usposabljanja osebja, izboljšajo svoje spretnosti in znanja, krepitvi discipline.

zaključek

Kot enega od ključnih vidikov razvojnih dejavnosti, ki se izvajajo pri izvajanju nadzora dejavnosti je razvoj analitičnih orodij. To delo mora imeti trdno podlago. Zlasti mora temeljiti na študiji z uporabo metode vrednotenja za analizo in sintezo na voljo pooblaščenim subjektom podatkov. Uporaba integriranih orodij omogoča, da izberete predmete in predmete za nadzor po sprostitvi, določi kategorije predmetov tuje gospodarske dejavnosti, vzpostaviti krog oseb, za katere je izvajanje nadzornih ukrepov nemogoče.

Enako pomembno je razvoj dejavnosti nadzora v dejavnostih pooblaščenih uradnih oseb. Potrebno oblikovati kompleks ukrepov in sredstev, da bi na odgovornost predmete, ki kršijo zakone in predpise, ki presegajo njihove pristojnosti. Posebno pozornost je treba nameniti namenom omejevanja dostopa na zaposlene, delovanja / nedelovanja, odločitve, ki so poškodovani prijavitelje, prevozniki, predstavniki in druge zainteresirane strani. Ko pripisovanje nadomestila, morate najprej namestiti znake nelegitimnosti. Če jih ne, škoda ni predmet izterjave.