Izvršilna oblast v Ruski federaciji izvaja kateri telo? Struktura izvršilne veje Ruske federacije. Ruska vlada

Po razpadu Sovjetske zveze v začetku devetdesetih let prejšnjega stoletja je nastala neodvisno državo - Rusko federacijo. Na voljo je nova zastava, himna in, kar je najpomembneje, nova ustava. Člen 10. ustave, ki ga je na referendumu sprejeta leta 1993, je vlada razdeljena na tri dele.

Razlike iz prejšnjega sistema

V Sovjetski zvezi se uporablja izraz "državno upravljanje", je bilo jasno strukturo in hierarhijo. Kaj se je spremenilo, je, da je zdaj izvršilna oblast v Ruski federaciji izvaja sistem, ki je neodvisna od zakonodajne in sodne veje. In je jasno zapisano v ustavi.

izvajanje pooblastil

V skladu z ustavo, izvršna oblast v Ruski federaciji določa dvotirni sistem. Na najvišji ravni so to zvezne subjekti in lokalni - regionalni akterji. To tvori enotno hierarhično strukturo.

Toda ne glede na to - ne pomeni, izolacijo, izolacijo med seboj. Vse vrste države. moč tesno sodelovati med seboj. Samo v teoriji francoskega razsvetljenskega ideala demokracije takšne izolacije, morda celo v nasprotju z interesi celotne družbe. V praksi je to utopija. Tak položaj vodi do političnega zastoja, propad celotnega političnega sistema.

predmeti

Izvršilna oblast v Ruski federaciji izvaja enoten sistem z delovanjem posebnega predmeta z ustreznim strokovnim znanjem. Kot take jih opravljajo izvršilne oblasti Ruske federacije. Temeljni zakon organizira vso moč v državi, o načelu federalizma. Za razliko od zvezne enotne države - ki ima dvotirni sistem izvršilne oblasti v Ruski federaciji z regionalno zakonodajo. Vlada - je najvišji organ izvršilne oblasti Ruske federacije, ki so predmet izvajalskih akterji na terenu.

Za razliko od izvršilne in upravne

Izvršilni in upravni organ - ni ista stvar. Slednji je izvensodna izvršilni ukrep. Upravni organ - le eno od orodij za doseganje ciljev izvršilne oblasti, in to ni omejeno na zunajsodno prisilo.

Pravno je večina naročil izvaja na vseh ravneh sodišča. To ne zadeva samo izvršilno, ampak tudi zakonodajalca. Toda napačno trdijo, da jih izvajajo upravni organ.

vzvod

Kot so direktive in naročila izvedena? V ta namen je v okviru organa prenesejo najbolj vplivnih storitev in organizacije. Ta finančna policija, vojska, varnostne storitve, prisilno organizacija dela, in tako naprej. D.

Opozoriti je treba, da je koncept upravljanja ne odraža v ustavi. To je napaka, da verjamejo, da je to izvršilna veja. Upravljanje država je mnogo širši, in samo vključuje tako izvršilno vejo oblasti in druge državne ustanove.

izvršilne funkcije

Razporediti svoje naslednje funkcije:

• Smer programov politike zveznega pomena. Primeri vključujejo privatizacijo, socializacijo, razvoj enotnega energetskega sistema in tako naprej. D.

• Pravilno upravljanje in vzdrževanje javnega reda in miru na gospodarskem področju družbe. Primeri so dejavnosti Protimonopolni storitev, zaščita zasebne lastnine, podporo družbe ali katera koli veja proizvodnje, in tako naprej. D.

• Učinkovito upravljanje podjetij javnega sektorja. To je napaka, da verjamejo, da je vse, kar je v naši državi privatizirala. Obstaja veliko javne družbe, javno-zasebno partnerstvo.

• spremljanje in nadzor nad delom na različnih področjih družbe. Primeri lahko služi kot nadzor nad dejavnostmi Rosobrnadzor izobraževanja, Rosmednadzora v medicini, Rospotrebnadzor pri zaščiti hrane in potrošnikov, in tako naprej. D.

dokazi

Prvi znak - podrejenost, ko je podrejeni predmet višje sile. Ruska vlada - najvišji izvršni organ Ruske federacije, glavne institucije v tem sistemu.

Druga značilnost - organizacija. Na voljo je celoten sistem za izvajanje zakonodaje na vseh ravneh upravljanja.

Tretja značilnost - razširjenost. Tam, kjer so skupine ljudi, tako ali drugače pa je izvršna oblast.

Četrta značilnost - ogromna sredstva. Izvršilna oblast v Ruski federaciji izvaja celoten sistem s številnimi funkcijami: pravni, ekonomski, informacij, moči, tehničnih storitev. Vsi izmed njih so predmet enotnega upravljanja centra za vzdrževanje polne izvršilne oblasti.

Peti znak - sile izvensodne učinki. Če želite to narediti, obstaja veliko storitev izvršilni: vojska, policija, državni organi varnosti, nacionalna garda in tako naprej ..

Šesti značilnost - nadzor nad izvršilno. To je predpogoj za pravo. Kljub delitve oblasti, za učinkovito izvrševanje vseh zakonov potreben nadzor, da se lahko izvaja Parlament, Računskemu sodišču, tožilstvu. Široka pooblastila za nadzor ima predsedstvo Ruske federacije. Velikega pomena so demokratične institucije - svobodnih medijev, civilne družbe, skupine pobudo za nadzor in tako naprej ..

Sistem in struktura izvršilne oblasti Ruske federacije

Največja težava je hierarhija. Izvršni oblast izvaja izvršilne veje, ki je del celotne strukture vlade. So jih določi država za namen izvajanja vseh zakonov in normativno-pravnih aktov, ki jih ustrezni pristojni subjekti sprejete.

Organi izvršne oblasti so vključeni v enotni upravni sistem. Vendar pa je njihov seznam ni opredeljen v ustavi.

razvrstitev

Iz vloge, obseg dejavnosti, pristojnosti, način nastanka razlikujemo:

1. Rusija - zvezna država. Zato je kot zvezni izvršni organ Ruske federacije, kot tudi regionalno. Predsednik in njegova administracija niso formalno vključeni v to strukturo, vendar je aktivno nadzorovana. Vodja države - porok ustavnih norm in pravic in svoboščin državljanov, zato je dolžan upoštevati in odpraviti delo vseh organov. Ampak zakonsko je predsednik, ki niso vključeni v to strukturo. Najvišji izvršilni organ je Vlada Ruske federacije, ki jih je predsednik vodi.

2. Glede na pristojnosti organov dodeliti splošno, sektorske in medsektorske pristojnosti. Nekdanji vključujejo regionalno vlado in upravo ozemelj in regij. Kot primer pristojnosti industrije organov lahko vodi Ministrstvo za kmetijstvo, Ministrstvo za izredne razmere, itd Z medsektorske zaposlitve zadeva storitve, statistike organov.

3. Glede na reševanje vprašanj o strukturi izvršilne oblasti je razdeljena na kolektivne organe in edinonachalnye. Najprej obravnavali najpomembnejša vprašanja (vlada Ruske federacije, kot najvišji organ državne oblasti Ruske federacije, regionalne vlade sej odborov in tako naprej. D.). Edinonachalnye telesa - to je ponavadi tisti, ki delajo v običajnem načinu za odpravo birokracije.

Vloga vodje države v delovanje izvršilne veje

Tehnično, kot je navedeno zgoraj, je ruski predsednik ni del sistema izvršilne oblasti. On je "nad vsemi vejami," in tvori četrto vejo oblasti - predsednik je. Zato je mogoče nesporazum o tem, kdo je vodil ruske vlade, izvršilne oblasti, ki jo mora ubogati. Pravilen odgovor - predsednik, ki neposredno imenuje predsednika države.

Ustavna podrejenost predsednika Ruske federacije

Ustava vsebuje več člankov, ki "podrediti" je vlada predsednika. Še posebej, čl. 83 ustave. V skladu s tem členom, je ruski predsednik imenuje predsednik vlade. Zato lahko sklepamo, da če premier trdi, da šef države, vseh izvršilnih organov Ruske federacije in njegove podrejene.

Vloga dume pri imenovanju predsednika

Kakor koli že, predsednik imenuje predsednika vlade, z odobritvijo državne dume. Morda je to storjeno z namenom produktivne interakcije med institucijami vlade. Tako lahko pravno zdi, da Ruska federacija - parlamentarna republika. Dume potrdi kandidaturo le izvršni direktor, ki ga je predsednik predlagal. Njihovi kandidati ponuditi parlament ne more in ne sodeluje pri oblikovanju vlade.

Ampak to ni tako preprosto. V skladu z rusko ustavo, je predsednik predlaga le dvakrat. Če je kandidat zavrnjen, je dume raztopi. Nove volitve v spodnji zakonodajnega komore. Tudi predsednik ima pravico, oba krat ponuditi eno in isto osebo. Po razpadu, je lahko tiho odobri neprimerno dume kandidaturo. Tako je jasno, da je bolj "boli" zakonodajalec in pravi vodja vlade bo še odobriti. Ta postopek omogoča odobritev predsednika vlade nižja zakonodajni komore v zgolj formalnost.

Toda po tem, je vpliv na predsednika v izvršilni oblasti ni omejena. V skladu z ustavo, lahko sprostite predsednika ruske vlade. Poleg tega, da je predsednik Ruske federacije trdi, da položaja ministrov na predlog predsednika vlade. In, sodeč po tem, da ustava je število takšnih nepravilnosti, ki nima sedeža, je neskončna.

Seveda, v praksi, kot je malo verjetno, da se zgodi. Toda v teoriji je povsem mogoče zakonito. Iz tega se zdi, da je predsednik države dejansko oblikuje vlado in imenuje svojo glavo. Toda to ne drži, čeprav je ustava mu dovoli, da predseduje seji vlade. Zvezni zakon "Na ruske vlade" mu daje to pravico in na stopničkah.

Ampak, kljub temu, pravni vodja vlade. V skladu z ustavo, se sklicuje na svoje pristojnosti, da določi smer dela vrhovnega izvršilnega organa organizacije svojega dela. Ima tudi glas. Predsednik od neposredno podrejena izvršilne oblasti Ruske federacije.

Če povzamemo, lahko sklepamo, da je izvršilna veja namenjen praktičnim izvajanjem predpisov in zakonov matičnih organov. Ti vključujejo zakone, za predsednika, pravne akte zakonodajalca, zvezne zakone in druge pravne dokumente, ki urejajo njene dejavnosti. Poleg tega, da ima močne instrumente za njihovo izvajanje. Bila je neposredno podrejen celoten gospodarski sistem, informacij, moči in drugih učinkov. Zato je neločljivo povezan s pojmom upravljanja. Vendar jih ni mogoče enačiti. Kljub temu, da je izvršilna veja velik rezervoar državne oblasti, je ta koncept, je veliko širši in vključuje tudi druge državne ustanove v državi, kot so institucije predsedovanja, zakonodajnih organov in drugih akterjev.

Na usklajen sistem vladanja je odvisna od dobrega počutja, mir in stabilnost v državi. To je ena stvar - zakone, ampak če državljani videli, da nihče ne opravlja, organi ne opravljajo svoje delo, pride kaos Ohlokracija, politično nestabilnost. To je mogoče opaziti ob koncu prejšnjega stoletja. Po padcu avtoritarne države, ki ga standardi prava v naši državi, nova - pravna, demokratična. Osnovni Ustava Izjava ostala enaka: pravice in svoboščine državljanov, enakosti na sodišču, neodvisnost sodnikov, domneva nedolžnosti, itd Ampak v resnici na sliki videti nekoliko drugače ... V odsotnosti močne in močne volje vlade, in sicer izvršilno, je vse kuhano do nič. Brezpravje, nasilje, davčna utaja, skupno korupcija je privedla do te krize in razdejanju, ki niso prizadete tudi številne države, ki vodi vojaške operacije.

Ruski izvršilna oblast na sedanji stopnji razvoja podvržen kvantitativne in kvalitativne spremembe. Konec koncev, ona ni samo slepo izvaja zakone in spremljanje njihovega izvajanja. Ta boj za oblast s številnimi zunanjimi grožnjami. Na primer, da izvaja boj proti terorizmu in ekstremizmu, tako v državi in zunaj nje, nesreče umetna, gozdni požari. Po njihovem mnenju za ta namen je bil s takimi zveznih agencij, kot je ministrstvo za izredne razmere, Služba državne varnosti, nedavno ustanovljena Narodna garda. Seveda, nekatere storitve osebno podrejen vodja države, vendar imajo enake cilje in skupaj gledajo na mirno in ustavnega reda v državi.