Zemstvo reforma 1864

Lokalna samouprava v Rusiji je bil organiziran v skladu z značilnostmi iz predhodnega reformo 1864, ki določa, da fevdalni sistem. Osrednja osebnost v njej je bil lastnik, ki z upravno in sodno, politično in gospodarsko oblast nad kmeti, ki pripadajo njemu.

Reforma prvi Zemstvo Ivana Groznogo, izvedena že leta 1550, že takrat je bila usmerjena v odpravo "hranjenje" in vzpostavitev izvoljenih javnih uslužbencev.

Toda v 19. stoletju, je ta problem v celoti, tako tudi ni bila razrešena. Vodil guvernerji provinc so obdarjen z zelo širokimi pooblastili: policiji, nadzornih, upravnih, gospodarskih in drugih funkcij. Naslednji najpomembnejši ljudje v pokrajini so bili pokrajinski vodja plemstva in okrožnega šerifa plemstva. To pomeni, da tak sistem za nadzor lahko odraža le interese lastnikov zemljišč. Ne upošteva ne le potrebe prebivalstva, ampak tudi lokalne industrije in trgovine. Nedeljivost sodnih, upravnih in gospodarskih sil še poslabšale razmere.

Za izvedbo reforme kmečko bilo potrebno za obnovitev sistema. V ta namen je na začetku pripravil Zemstvo reformo leta 1864. Na lokalne samouprave je bilo, da se jim zaupa naloge in lokalne skupnosti. Za izvajanje nadzora nad njimi je bila država v obliki posebnega vladnega nadzora ali nadzora in dodeljevanje posebnih predpisov. Naročila sami zemskih organi se lahko izvajajo s pomočjo davčne davčne organe ali policija.

Zemstvo reforme ovirajo poskusi oblasti, da se osredotoči moč v rokah lokalnih birokracija. Odprite željo za izvajanje novo obliko reforme upravljanja Estates načeloma organizatorji lokalnih ni upal. Univerzalna volilna pravica je bila nesprejemljiva za njih. Zato je bilo sklenjeno, da se izvoli občine razdeljeno prebivalstvo v tri curiae (delov), od katerih je bilo prevladujejo predstavniki določenega razreda. Zaradi obstoja curial kvalifikacijskega sistema lastnost omogoča, da vlada načrtuje število volivcev v zemstvo institucij, ki zagotavljajo večino predstavnikov vladajočega razreda.

1. januar 1864 organi odobrili "Pravilnik o zemstvo institucij". Od tistega dne, ki jim je bila zaupana superintendence kapital, denar in premoženje Zemstvos, vsebino komunikacij in objektov, ki izvaja dejavnosti v splošnem interesu, sodelovanje na področju zdravstva in izobraževanja, vzajemno zavarovanje premoženja, skrb za lokalno industrijo in trgovino.

Reforma Zemstvo vključeni uvedbo treh curiae: okrožnih lastnikov zemljišč, prebivalci in predstavniki vasi. Izvršilni organ Zemsky montažo - svet - izvoljen za dve leti. Člani deželne zemstvo skupščina izvolila na okrožnih sejah.

Reforma Zemstvo ni ustvarila centraliziran skladnega sistema: pri njenem izvajanju in ni oblikovala telo, ki bi usklajevala delo vseh zemstvos. Izveden je bil poskus, da njene ustanovitve leta 1865, je deželni zbor Sankt Peterburgu, vendar je v odziv na to pobudo vladi, da se raztopi. Tako je obstoj lokalnih oblasti dovoljeno le na ravni provinc in okrajev. Prav tako je bila ustvarjena in na nižji ravni - občine oddelki.

Nove vlade zaradi omejitev v kapitalu in ne izvršilnega osebja so bili odvisni od vlade. Vendar pa je okrožje reforma prispevala k izboljšanju lokalnega gospodarstva, komunikacij, javnih izobraževalnih in zdravstvenih sistemov. Zemstvos postal neke vrste politični šoli za predstavnike demokratičnih socialnih in liberalnih gibanj. V zvezi s tem se lahko reforma označiti kot meščanske.