Rusija v boju proti terorizmu. Nacionalni odbor za boj proti terorizmu

Terorizem je zdaj postal številka ena družbeni in politični problem, saj je njen obseg postal resnično globalen pomen. Rusija v boju proti terorizmu si prizadeva, da bi se izognila nevarnim in nepredvidljivim posledicam, ki jih že človeštvo že uživa.

Brez meja

Terorizem predstavlja grožnjo varnosti celotnega sveta, vseh držav in vseh državljanov, ki jih prebivajo, to so gospodarske in politične izgube, to je ogromen psihološki pritisk na ljudi. Obseg banditrije v sodobnem svetu je tako širok, da za to ni državnih meja.

Kaj lahko naredi ločena država proti terorizmu? Njegov mednarodni značaj narekuje povračilne ukrepe in vzpostavlja celoten sistem nasprotovanja. Prav to je Rusija v boju proti terorizmu. Ruska federacija čuti njeno žaljivo v mednarodnem merilu, zato se je pojavilo vprašanje o sodelovanju njene vojske tudi zunaj ozemlja te države.

Preprečevanje sile terorja

Organi oblasti in lokalne uprave opravljajo urno budno delo za zagotovitev varnosti prebivalstva v državi. Metode boja proti terorizmu znotraj Rusije so naslednje.

1. Preprečevanje: preprečevanje terorističnih napadov z ugotavljanjem in odpravljanjem pogojev in vzrokov, ki prispevajo k izvrševanju terorističnih napadov.
2. Rusija v boju proti terorizmu sledi verigi iz prepoznavanja, preprečevanja, zatiranja, razkrivanja in preiskovanja vsakega takega primera.
3. Posledice kakršne koli manifestacije terorja so zmanjšane in odpravljene.

Zvezni zakon

O nasprotovanju zakonodaji je bila razglašena 6. marca 2006. V skladu z zveznim zakonom lahko Rusija uporablja oborožene sile RF v boju proti terorizmu. Določeni so naslednji primeri uporabe oboroženih sil.

1. Preprečevanje letanja katerega koli zrakoplova, ki ga ujamejo teroristi ali se uporablja za teroristično dejanje.
2. Preprečevanje terorističnega napada v teritorialnem morju Ruske federacije in v celinskih vodah, pri katerem koli predmetu dejavnosti v morjih, ki se nahajajo na epikontinentalnem pasu, kjer se nahaja ozemlje Ruske federacije, ki zagotavlja varno delovanje plovbe.
3. Rusija v boju proti terorizmu sodeluje v protiterorističnih operacijah, kot je določeno v tem Zveznem zakonu.
4. Boj proti mednarodnemu terorizmu zunaj ozemlja Ruske federacije.

Preprečevanje terorizma v zraku

Oborožene sile Ruske federacije lahko v skladu z normativnimi pravnimi akti Ruske federacije uporabljajo vojaško opremo in orožje za odpravo grožnje ali zatiranje terorističnega dejanja. Če se zrakoplov ne odzove na ukaze s talnih postaj za sledenje in signali iz dvignjenega ruskega zrakoplova, da bi prestregli ali se ne strinjajo, ne da bi pojasnili razloge, ruske oborožene sile ustavijo letenje plovila z uporabo vojaške opreme in orožja ter jo prisilijo v spuščanje. V primeru neposlušnosti in obstoječe nevarnosti ekološke katastrofe ali izgube življenj je plovni let potopljen z uničenjem.

Preprečevanje terorizma na vodi

Domače vode, teritorialno morje in njeno epikontinentalno polico ter nacionalni pomorski ladijski promet (vključno pod vodo) oboroženih sil RF morajo biti zaščiteni tudi z uporabo zgoraj navedenih metod boja proti terorizmu. Če pomorski ali rečni navigacijski objekti ne odzovejo na ukaze in signale, s katerimi se končajo kršitve pravil za uporabo vodnega območja Ruske federacije in podvodnega okolja, ali zavrnitve spoštovanja, se orožje za vojaške ladje in letala oboroženih sil Ruske federacije uporablja za prisilno zaustavitev plavalne naprave in za odpravo grožnje terorističnega napada, Uničenje. Da bi preprečili smrt ljudi ali ekološko katastrofo, je treba uporabiti vse ukrepe za boj proti terorizmu.

Protiterorizem notranji in zunanji

Normativni pravni akti Ruske federacije določajo odločitev predsednika Rusije o vključitvi vojaških enot in oddelkov oboroženih sil RF v sodelovanje v protiteroristični operaciji. Vojaške enote, divizije in enote oboroženih sil RF uporabljajo vojaško opremo, posebna sredstva in orožje. Boj proti mednarodnemu terorizmu z vključevanjem oboroženih sil Ruske federacije poteka v skladu z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije, tem zveznim zakonom z uporabo orožja ali z ozemlja Ruske federacije proti terorističnim bazam ali posameznikom zunaj Ruske federacije ter uporabo oboroženih sil RF zunaj meja države. Vse te odločitve osebno prevzame predsednik, ki je trenutno V. Putin.

Boj proti terorizmu je najpomembnejša naloga sodobnega sveta in je zelo odgovoren. Zato bo tudi predsednik osebno odločil o skupnem številu oblikovanja oboroženih sil Ruske federacije, področjih, na katerih bo delovala, nalogah, s katerimi se sooča, pogojih bivanja zunaj Ruske federacije in drugih zadevah, povezanih s protiterorističnimi dejavnostmi v tujini. Zvezni zakon o boju proti terorizmu ločeno določa to določbo. Vojaške enote, ki so poslane iz Rusije, sestavljajo pogodbeni uslužbenci, ki so opravili posebno predhodno usposabljanje in so ustanovljeni izključno na prostovoljni osnovi.

Nacionalna varnost

Terorizem lahko predstavljajo organizacije in skupine ter posamezniki. Nacionalna varnostna strategija Ruske federacije do leta 2020 predvideva kakršne koli manifestacije terorističnih dejavnosti. Usmerjenost je lahko vsak načrt - od nasilnih sprememb v temelju ustavnega sistema Ruske federacije in neorganiziranega delovanja države. Organi za uničenje industrijskih in vojaških objektov ter ustanove in podjetja, ki javnosti zagotavljajo življenjsko pomembne dejavnosti, in ustrahovanje družbe z uporabo kemičnega ali jedrskega orožja.

Problemi v boju proti terorizmu so, da ni konsolidacije vseh javnih in državnih struktur pri združevanju prizadevanj za boj proti temu najbolj nevarnemu pojavu. Vsi posebni centri za boj proti terorizmu, celo posebne službe in organi kazenskega pregona, tukaj ne morejo biti učinkoviti. Potrebujemo skupno dejavnost vseh struktur, veje oblasti, medijev.

Viri terorizma

Vse teroristične manifestacije je treba jasno izslediti nazaj do vira in razlogi za njihov pojav so pošteno poimenovani. Strokovna anketa med pripadniki antiteroristnih enot FSB Ruske federacije je pokazala, da so najpogostejši determinanti (dejavniki pojavljanja) terorizma naslednji: močno zmanjšanje življenjskega standarda in stopnja družbenega. Zaščita, politični boj in pravni nihilizem, rast separatizma in nacionalizma, nepopolna zakonodaja, nizka oblast močnih struktur, slabo sprejeti sklepi.

Naraščajo vse večji terorizem, večinoma protislovja v družbi, socialna napetost, kjer je politični ekstremizem. Boj proti ekstremizmu in terorizmu zahteva vključitev celovitega programa, v katerem bo imel ne le politične, ampak tudi gospodarske, družbene, ideološke, pravne in številne druge vidike. Antiteroristična politika Ruske federacije skuša rešiti glavne, a le preiskovalne naloge - ohranjanje ozemeljske celovitosti in suverenosti. In začeti moramo z razlogi.

Osnove boja proti terorizmu

Sestavni del državne politike je boj proti terorizmu v Ruski federaciji, katerega cilj je, kot že rečeno, zagotoviti varnost, ozemeljsko celovitost in suverenost države. Glavne določbe te strategije so naslednje:

• Treba je opredeliti in odpraviti vzroke in razmere, ki prispevajo k nastanku terorizma in njegovem širjenju;
• Osebe in organizacije, ki se pripravljajo na teroristična dejanja, morajo biti prepoznane, njihova dejanja preprečena in zatrta;
• Zadeve, vključene v teroristične dejavnosti, bi morale biti odgovorne v skladu z zakonodajo Rusije;
• Sile in sredstva, namenjena zatiranju, prepoznavanju, preprečevanju terorističnih dejavnosti, zmanjševanju in odpravi posledic terorističnih napadov, je treba ohranjati v stalni pripravljenosti za njihovo uporabo;
• Mesta množičnega zbiranja ljudi, pomembne objekte življenjske podpore in infrastrukture je treba zagotoviti z antiteroristično zaščito;
• Ideologije terorizma ne bi smeli širiti, zato bi bilo treba okrepiti zagovorništvo.

Varnostni ukrepi

Predmeti, ki jih lahko usmerijo teroristične operacije, so v zadnjem času veliko bolje opremljeni z inženirskimi in tehničnimi sredstvi zaščite, varnostno osebje pa je znatno izboljšalo svojo stopnjo usposabljanja. Kljub temu je prototerroristna zaščita krajev, kjer so ljudje v velikem številu, še vedno očitno nezadostna, saj ni bilo enotnih zahtev za zagotovitev tega na lokacijah.

V letu 2013 je 22. oktobra začel veljati Zvezni zakon o antiteroristični zaščiti objektov. Zdaj, po tem dokumentu, vlada Ruske federacije pridobi pravico, da v vseh fizičnih in pravnih osebah uveljavlja zahteve za protireprostransko zaščito objektov in ozemelj. Zahteve se nanašajo tudi na njihovo kategorijo, nadzor nad skladnostjo z zahtevami, obliko varnostnega lista. Iz teh objektov so izključeni le prometna infrastruktura, vozila in kompleksni objekti na področju goriv in energetike, kjer je protrožno-varnostna zaščita veliko bolj toga.

Globalna grožnja

Teroristične organizacije pogosto delujejo v Rusiji s sodelovanjem in pod vodstvom tujih državljanov, ki so bili usposobljeni v tujini in so finančno podprli iz virov, povezanih z mednarodnim terorizmom. Po podatkih FSB je bilo v letu 2000 v Čečeniji okoli tri tisoč tujih borcev. Več kot tisoč tujcev iz arabskih držav: Libanon, Palestina, Egipt, Združeni arabski emirati, Jordanija, Jemen, Saudova Arabija, Afganistan, Tunizija, Kuvajt, Tadžikistan, Turčija, Sirija in Alžirija so v boju 1999-2001 ubili ruski oboroženi sili.

V zadnjih letih se je mednarodni terorizem povečal na svetovno grožnjo. V Rusiji je s tem povezano ustanovitev nacionalnega antiterorističnega odbora (NAC). Ta kolegijski organ, ki usklajuje dejavnosti izvršnih organov zveznih in ustavnih subjektov Ruske federacije, lokalne samouprave, ter pripravlja ustrezne predloge predsedniku Ruske federacije. NAC je bil ustanovljen v skladu z Uredbo o boju proti terorizmu iz leta 2006. Predsednik odbora je direktor zvezne varnostne službe Ruske federacije, generalna vojska A. V. Bortnikov. Pod njegovim vodstvom skoraj vsi vodje agencij za pregon, vladne službe in zbornice ruskega parlamenta.

Glavne naloge NAC

1. Priprava predlogov predsedniku Ruske federacije o nastanku države. Politika in izboljšanje zakonodaje na področju boja proti terorizmu.
2. Usklajevanje vseh antiterorističnih dejavnosti zvezne izvršilne oblasti, komisij v predmetih Ruske federacije, interakcije teh struktur z lokalno samoupravo, javnimi organizacijami in združenji.
3. Določitev ukrepov za odpravo vzrokov in pogojev, ki prispevajo k terorju, zagotavljanje varnosti predmetov pred možnimi posegi.
4. Sodelovanje v boju proti terorizmu, priprava mednarodnih pogodb Ruske federacije na tem področju.
5. Zagotavljanje socialne zaščite ljudi, ki že izvajajo ali se zavzemajo za boj proti terorizmu, socialna rehabilitacija žrtev terorističnih napadov.
6. Rešitev drugih nalog, določenih z zakonodajo Ruske federacije.

Teror Severnega Kavkaza

V zadnjih letih so državni organi. Organi so si močno prizadevali za normalizacijo razmer v zveznem okrožju Severnokavka z izvajanjem ukrepov za boj proti terorizmu. Decembra 2014 je direktor FSB A. Bortnikov zapisal rezultate usklajevanja preventivnih in silnih operacij - teroristična kazniva dejanja so bila trikrat manj kot v enakem obdobju leta 2013: 218 zločinov proti 78.

Vendar pa je napetost v regiji še vedno visoka - tako pod vodstvom Severnega Kavkaza kot podzemlja in mednarodnega terorizma sta aktivna, kljub neposredni vključitvi vseh organov pregona, organov pregona in posebnih služb v boj proti njemu. Izvajajo se operativni in bojni ukrepi, identificirajo se teroristična dejanja, preprečujejo, zatirajo, razkrivajo in preiskujejo. Torej, leta 2014 so posebne službe in organi pregona uspeli preprečiti 59 kaznivih dejanj teroristične narave in osem terorističnih napadov. Trideset ljudi, povezanih z banditom pod zemljo, je uspelo prepričati, da opusti strah.

Ko ne morem prepričati

Za boj proti terorizmu obstaja kompleks operativnih bojnih, posebnih, vojaških in številnih drugih dogodkov, ko se za ustavitev terorističnega dejanja, nevtraliziranje militantov, zagotavljanje varnosti ljudi, institucij in organizacij ter zmanjševanje posledic terorističnega napada uporabijo vojaška oprema, orožje in posebna sredstva. Vključene so sile in zmogljivosti organov zvezne varnostne službe skupaj z novo ustanovljeno skupino, ki jo lahko dopolnijo ruske oborožene sile in zvezni izvršni organi, odgovorni za obrambo, varnost, notranje zadeve, civilno obrambo, pravosodje, MES in mnogi drugi.

Zaradi tako močnih protiterorističnih operacij na Severnem Kavkazu leta 2014 je bilo nevtraliziranih 233 razbojnikov, od tega jih je bilo 38 voditeljev. Zadržalo je 637 članov banditskega podzemlja. 272 eksplozivnih naprav, veliko strelnega orožja in drugih sredstev uničenja je bilo odstranjenih iz nezakonitega prometa. Organi kazenskega pregona, ki so preiskali teroristična dejanja leta 2014, so na sodišče vložili 219 kazenskih zadev, zaradi česar so bili kaznovani zločinci, med njimi štiri izvršilce terorističnih napadov v Volgogradu.

Teror in mednarodni odnosi

Čezmejne oblike terorizma so najnevarnejša oblika kriminala. Sodobne stvarnosti so jo spremenile v dejavnik, ki je destabiliziral razvoj mednarodnih odnosov. Teroristični posegi na uporabo orožja za množično uničevanje (jedrsko orožje) resno ogrožajo obstoj človeštva. In svetovna skupnost se zaradi napihnjenih ambicij posameznih članov ne more niti odločiti o natančni terminologiji tega pojava, čeprav je na splošno prišlo do neke vrste skupnega razumevanja glavnih sestavin tega pojava.

Najprej, terorizem - to je nezakonito nasilje pištolo, želja ustrahovati svetovno skupnost v najširših slojev prebivalstva, da je nedolžna žrtev. Če teroristično dejanje vpliva na interese več kot eni državi, pa je, seveda, vsebuje tudi z mednarodnim elementom. Politična usmeritev mednarodne skupnosti ne značilnost mednarodnega terorizma ne upošteva, saj je čudno. Vendar pa je v zadnjih letih, ko je bil neverjetno močnejši po vsem svetu, je odbor Generalne skupščine ZN je ponovno poskuša začeti delo na opredelitve v zvezi z mednarodnim terorizmom.

vloga Rusije v globalni skupnosti

Ruska federacija je zelo dosledna na način skupnih prizadevanj za boj proti terorizmu. To je bila vedno za odstranitev ovir - verskih, ideoloških, političnih ali drugih - med državami, ki ugovarja, terorističnih dejanj, glavna stvar - organizirati učinkovito odpornost na vse manifestacije terorizma.

Kot naslednica Sovjetske zveze, Ruska federacija sodeluje v obstoječih univerzalnih konvencij o boju. Iz njeni predstavniki pridejo vse konstruktivne pobude, da so kar najbolj pomemben prispevek k teoretični razvoj novih sporazumov, in praktičnih rešitev za ustvarjanje skupno mednarodno protiteroristično fronto.