Zahteva za ponudbo - to ... Sodelovanje v zahtevi za kotacije. Zahteva za ponudbo za 44 zveznega zakona

Zvezni zakon z dne 05.04.2013 let №44-FZ "O pogodbenem sistemu" (na področju javnih naročil gradenj, blaga in storitev, da se zagotovi, da občinski, državni potrebe - dodatna - Zvezni zakon №44 FL) določa naslednje metode za ugotavljanje konkurenčnih dobaviteljev (izvajalci, izvajalci)

- odprta (odprta konkurenca, elektronske dražbe, zahteva za ponudbo, in drugi);

- zaprta (zaprt razpis, zaprte dvostopenjski razpis, zaprte dražbe, in drugi).

Vsaka od teh možnosti ima svoje značilnosti in pogojih. Izbira v prid koli od metod se izvaja strogo v skladu z zakonom. Ena izmed najbolj konkurenčnih načinov za določitev izvajalca pri naročanju storitev, blaga, dela je zahteva za ponudbo. Ta članek bo podrobno njegove prednosti, slabosti in postopek.

opredelitev

Številka 72 podaja naslednjo definicijo: ". Zahteva narekovajev - je metoda določanja dobavitelj (izvajalec ali izvajalec), v katerem je javnosti tako, da v enem samem Informsystema obveščen o potrebah kupca" Zmagovalec v tej različici je eden od udeležencev nakupa, cena, ponudba, ki je pogodba minimalna. S to metodo, je uvedba programske opreme in vse druge zbirka koli plačila ni dovoljeno.

za izvajanje zahtev

Glavni dejavnik, ki vpliva na določitev dobavitelj (izvajalec ali izvajalec) po metodi "zahtevo citat" - je cena. V tem primeru mora stranka pridobiti najbolj donosno pogodbo. Vendar pa je metoda "Zahteva za ponudbo" na 44-FL, se lahko uporabijo, ne vedno, ampak samo, če vse naslednje zahteve:

- največja vrednost naročila ne več kot pet sto tisoč rubljev;

- za glasnost (skupaj) letni nakupi metodi zahtevka za citatov, ne sme biti več kot deset odstotkov vseh sredstev, namenjenih za izvajanje vseh nakupih kupca v obdobju poročanja. V tem primeru je najvišja mejna vrednost je enaka enemu sto milijonov rubljev na leto.

Izjemni pogoji nakupa

V okviru vrste blaga, gradenj in storitev, pravo, ki ga z uporabo metode "zahtevo za kotacijo" je o 44-FZ postavlja nobenih omejitev. V zvezi s tem, ta možnost je eden izmed najbolj privlačna za kupce, saj ponuja priložnost čim prej opraviti nakup katero od storitev, gradenj ali blaga po najnižji možni naročila s ceno. Vendar pa zakon opredelil vrsto izjemnih primerih, ko je nakup storitev, gradenj ali blaga ni možen način zahtevo za citatov. Uporaba je omejena na:

- v primeru naročanja naslednjih vrst blaga, gradenj in storitev, nabavljeno za potrebe kupca, ki deluje v tujini (diplomatskih in konzularnih organov). V tem primeru je izvedba naročila morda ruskih in tujih dobaviteljev:

- Za blago, pomanjkanje, ki vodi do okvare življenja državljanov. Takšni izdelki so: hrano, zdravila, gorivo. Člen 76 serije izjem od te omejitve FZ-44 je na voljo. To je omogočilo nakup tega blaga na ta način v primerih, ko je nadzorni organ odločil, da prekliče rezultate tekmovanja (na dražbi), in pustimo, da se izvede postopek za oddajo javnega naročila "zahtevo za ponudbo". Možno je tudi, če neuspeh stranke na enostransko pogodba sklenjena prej. Nakup in ki jih je sodišče dovoljeno.

- Če želite zahtevati ponudbo, ki je potekala pod posebnimi pogoji (člen 82 zveznega zakona). Ta člen ureja javna naročila, katerih cilj je izvajanje humanitarne pomoči in katerih namen je odprava izrednih razmer, ki izhajajo iz naravnih pojavov ali sintetičnih nesreče.

Nakupi napaki zaprti metodi

Zahteva za ponudbo za 44-FZ dovoljen nakup vseh gradenj, blaga ali storitev. Hkrati je zakon omejitve, ki prepovedujejo uporabo metode na vprašanje, v nekaterih primerih nalaga obveznost stranke, da deluje zaprt način. Ti vključujejo:

- javnih naročil gradenj, blaga ali storitev, povezanih z državnih skrivnosti;

- oblikovanje podatke o pogodbi oziroma dokumentacije o predmetu nakupa z informacijami, ki je državna skrivnost.

V tej kategoriji vključuje tudi primere naročil za naslednje storitve:

- čiščenje - na račun zveznega proračuna;

- vozniki vozil - ko so njihove aktivnosti usmerjene v zagotavljanje učinkovitosti sodnih izvršiteljev in sodnikov;

- namenjen zavarovanja, ohranitev in prevoz v državni lasti, plemenite kovine in kamni, umetniške, zgodovinske, muzejev in kulturnih vrednot v času prenosa od kupca do drugih (in v obratnem položaju, ko stranka prejme od drugih) v začasne odredbe.

Konkurenca z omejeno udeležbo

V primerih, kjer ni možna različica "zahtevo za ponudbo" na 44-FZ, vključujejo tudi obveznost, da opravlja nakupe strank, ki uporabljajo konkurenco z omejenim številom udeležencev. Te okoliščine vključujejo naslednje:

- ob tehnično zapletena. Ta tip je značilen za industrijo, ki delajo s high-tech specializirano znanje v zvezi z izvajanjem inovacij. Z drugimi besedami, izvajanje tovrstnih nakupov, so posamezniki z določeno specializiranim znanjem s področja predmeta javnega naročila. Seznam teh gradenj, blaga ali storitev, ki jih z ustreznimi predpisi RF vlade.

- za ohranjanje nacionalne dediščine (zgodovinsko in kulturno), restavriranje eksponatov vključeni v muzej sklada Ruske federacije, prizadevanja za vzpostavitev in ohranjanje dokumentacijo vključena v Arhiv sklada Ruske federacije in številnih drugih dragocenih dokumentov.

- Storitve in dela, nujen pogoj, pod katerim je dostop izvršitelji do podatkovnih zbirk, varnost sistema in notranjega pomnilnika arhivov, knjižnic in muzejev.

V drugih primerih, omogočajo naročila blaga, gradenj in storitev pomeni "zahtevek za ponudbo". To ni v nasprotju z veljavno zakonodajo Ruske federacije kot celote in ustreznih predpisov, zlasti. V drugih primerih, ko je to mogoče izvesti izbor izvajalca naročila, dovoljene naslednje:

- v skladu s členom 48 Tekmovanje odprt;

- elektronske dražbe (člen 59).

FZ-44, v nekaterih primerih, v skladu s členom 83 omogoča izbiro dobavitelja blaga, gradenj in storitev z opredelitvijo predloge ali opraviti nakup pri enem prodajalcu (člen 93).

prednosti

Posebnost zahteve za citatov v primerjavi z drugimi metodami za določanje prodajalec je njegova preprostost in enostavno izvajanje. Z vidika strank se šteje, da je najlažji v smislu pogodbe postopka izbire izvajalca. V zvezi s tem, v večini primerov, s pogojem, da se okoliščine za prihodnje nakupe izpolnjuje omejitve, je izbrana ta način. Značilen Prednost te vrste določitev dobavitelja nad drugo pa so:

- učinkovitost v primerjavi z elektronsko dražbo ali javnim razpisom.

- Relativno majhen znesek minimalne dokumentacije, ki je potrebna za nakup.

- Jasna ureditev, jasno, kot stranko in izvajalcem. V odsotnosti posebnih zahtev bistveno zmanjša verjetnost preprečiti napake pri dobavitelju izbor procesov, kar še dodatno zmanjšuje verjetnost pridobitve zadovoljiv postopek, ki ga nadzorni organi od nakupa.

- Znatno zmanjšanje tveganja negativnih posledic ni krivda stranke (na primer odpoved elektronske platforme zaradi tehničnih razlogov).

- Uporabite skupaj z glavnimi merili, ki se uporabljajo pri obravnavanju prijav, za številne druge, dodatna merila.

pomanjkljivosti

Glavne pomanjkljivosti procesa nabave blaga (del, storitev) po metodi "zahtevo kotaciji" vključujejo naslednje:

- Povečana pozornost regulativnih organov, da v postopku izbire pogodbe za izvajalce. Preverjeno prvi argument v prid izbiri tem variante in procesu oblikovanja najvišjo vrednost pogodbe s stranko.

- Ta metoda je v primerjavi z drugimi je bolj zamudno. V stranki so naložene dodatne obveznosti: sprejem in registracija vseh prejetih vlog, shranjevanje vseh prejetih dokumentacijo, ki je na voljo vsem udeležencem enak dostop do rezultatov obravnavo vlog in drugih funkcij, ki jih določa zakonodaja.

- Razmeroma visoka stopnja tveganja, vsebovanega v načinu "zahtevo kotaciji" je povezana s pomanjkanjem določena na zakonodajni ravni, ki je predpogoj za uvedbo aplikacij programske opreme s strani njihovih lastnikov. V tem primeru bistveno poveča verjetnost za okužbo brezvestnih dobavitelja.

- Pri izvajanju naročila z možnostjo šteje mogoče razdeliti skupno število prebivalcev v njegove posamezne sestavne dele (lotov).

Glavne faze postopka javnega naročanja

Celota določitev končne pogodbe, ki ga izvršni "zahtevo kotaciji" se bodo lahko razdelimo v šest glavnih faz, od katerih je proizvedena v omejenem časovnem okviru, samo svojo neločljivo aktivnosti s pripravo ustreznih dokumentov. Po vsakem od korakov je podrobno opisan.

V prvi fazi

V tej fazi je skupna spoznal začetno nalogo priprave za nakup s to metodo. Na prvi stopnji je treba izvesti naslednje ukrepe:

- Razvoj in potrditev sestave komisije in njenih pristojnosti. To se naredi na podlagi zveznega zakona №44-FZ in internih dokumentov organizacije.

- Oblikovanje na podlagi stališča, neposredno s strani Komisije, ki ga sestavljajo člani organizacije in imajo ustrezno izobrazbo. Združenje vključuje upoštevanje vseh citatov prejeli.

- načrt in neposredna organizacija postopkov za nabavo metode predmeta.

Pri izvajanju dejavnosti značilnost prvi fazi smo pripravili naslednje dokumente:

- odredi organizacijo vzpostaviti enoten odbor, v katerem je prevzela položaj, o določitvi postopkov, ki veljajo pri izvajanju javnih naročil in opredeljuje pooblastila za vsakega člana komisije;

- odredi takojšen nakup s strani kupca pomeni "zahtevek za ponudbo".

Za pripravo potrebne zakonodaje dokumentacijo dobi določen čas. Veljajo naslednje omejitve: celoten sklop dokumentov mora pripraviti stranko najkasneje deset dni (koledarskih) na dan, ko je imenoval dan zaključujejo prijavne obrazce.

drugi krak

Na tej stopnji, neposredna priprava dokumentacije, potrebne za zahtevo za kotacije. Izvaja naslednje ukrepe:

- priprava in odobritev dokumentov, ki so potrebni za izvedbo predlagane dejavnosti;

- razvoj in odobritev pogodbe, na podlagi katerih je bila vložena nakup.

Naslednji dokumenti so pripravljeni za izvedbo teh dejavnosti:

1) je uvedla tehnične naloge za prihodnje kupoprodajne pogodbe z obveznim upravičenosti stroškov;

2) namenjen za ustrezno vlogo za sodelovanje pri nakupu (zahtevo za ponudbo vzorec);

3) Končna odobrena pogodba tipa, po katerem je prišlo do nakupa;

4) razviti posebno dokumentacijo, ki bo naknadno objavljen - obvestilo o zahtevi za kotacije.

Dokumentacija naj bi bila pripravljena in odobrena najkasneje sedem (v nekaterih primerih štirje) koledarskih dni pred datumom, ko je imenoval dan dopolnitvi prijavne obrazce.

Tretja faza

Na tej stopnji, objava v posebnem Informsystema informacij o zahtevi za kotacije. Izvaja naslednje dejavnosti:

1. Registracija na čelu organizacije (ali drugo uradno pooblaščena oseba) elektronski podpis za sodelovanje v postopku oddaje javnega naročila v posebni informacijski vir.

2. Registracija organizacije v enem Informsystema, dostop in posebne tipke.

3. Objavljeno obvestila informacije virov zahtevka za kotacije.

4. udeležencev Smer nakupi iz informacij za stranke o prej razvite strukture. Uporablja ustaljeno obliko zahtevka za citatov.

V tretji fazi je treba potrebni dokumenti pripravljeni in odobreni najkasneje sedem (v nekaterih primerih štirje) koledarskih dni pred datumom, ko je imenoval dan dopolnitvi prijavne obrazce. Obvestilo o zahtevi za kotacije se pošlje vsaki stranki. To je treba storiti na isti dan, ko je ena Informsystema prišla napoved tekmovanja. Sodelovanje v zahtevi za citatov lahko katera koli zabeležena v informacijski strukturi stranke, ki ima potrebne kvalifikacije za opravljanje ustrezno naročilo.

Četrta faza

V tej fazi, ki prejemajo vse zahteve udeležencev in njihovo skladiščenje (anonimnost), dokler se ne določi zmagovalec. Ta faza vključuje številne aktivnosti. Še zlasti:

- sprejeli z obvezno uporabo za potrditev zahtevka za citatov;

- so vpisani v poseben register, vse prejete informacije.

V procesu dejavnosti ustvarili posebno dokumentacijo, ki je pritrjeno vse informacije. Ko je ta potrebna potrditev od kupca predstavniki pridobijo informacije (pisno v obliki prejemkov, s pomočjo namenske zvezi z elektronskim podpisom). Sprejem vlog poteka od datuma objave informacij o zahtevi za kotacije na organiziranem dan in čas, ki so konec.

Peta faza

V tej fazi, zaradi naslednjih dogodkov pojavi določi zmagovalca:

- Odprtje vseh registriranih ovojnic.

- Individualna ocena vsakega predloga.

- izbor najugodnejše ponudbe in vzpostavitev zmagovalca.

- Objava v skladu z rezultati obravnave vlog za spletno stran končnega dokumenta posebnega o zmagovalcu. Kot rezultat citatov zbranih vprašanje protokol. Zmagovalec se določi najkasneje 1. delovni dan po prekinitvi želijo podatke. Zahteva za ponudbo za predstavitev informacij, ki jih več kot ene stranke je priznan kot veljaven.

Šesta etapa

V zaključni fazi se pogodba sklene z zmagovalcem, ki se določi na podlagi metode "zahteva za ponudbe". Pogoji podpisa pogodbe so v sedmih do dvajsetih dneh od dneva objave rezultatov obravnave informacij, prejetih v enem informacijskem sistemu. V tem času se oblikuje in odobri končna različica pogodbe, ki navaja ceno in pogoje za zmagovalca ter jo predloži izvajalcu v odobritev in podpis. Po izvedbi vseh postopkov v odsotnosti nesoglasij pogodbenici podpišeta pogodbo in se štejeta za veljavnega.