Sistem opisa interaktivnih elektronskih interakcij (SMEW) in funkcij sistema. Informacijska tehnologija

Informacijski sistem, ki vsebuje informacijske podatkovne baze, ki shranjujejo informacije o programski opremi in strojni opremi, ki jo uporabljajo organizacije, in ki omogočajo uporabo elektronskih storitev, elektronskih sporočil, ki jih nudijo občinske in državne službe, ter zagotavljanje interakcije med elektronskimi informacijskimi sistemi organizacij, ki se uporabljajo Pri zagotavljanju državnih in komunalnih storitev v obliki digitalnega kroženja dokumentov se imenuje medresorski elektronski sistem onnogo interakcij (SMEV).

Namen razvoja sistema

Sistem medsektorske elektronske interakcije je bil ratificiran z uredbo Vlade RS z dne 8. septembra 2010 pod številko 697. Določa glavna pravila za oblikovanje in učinkovitost sistema interakcije in prenosa informacij, ki se bo izvajal z uporabo med informacijskimi sistemi državnih organov izvršilne oblasti subjektov države, zveznih izvršnih organov Vlada, izvenproračunska sredstva z državno podporo, občinske in državne institucije, MFC in drugi organi za zagotavljanje storitev (Državni in občinski) ter izvrševanje funkcij na občinski in državni ravni v obliki elektronskega upravljanja dokumentov.

Pri opravljanju občinskih in državnih funkcij v sistemu elektronskega kroženja dokumentov in zagotavljanju javnih storitev je treba zagotavljati tehnološko in informacijsko interakcijo vseh povezanih organov in organizacij. Ob upoštevanju tega cilja je bil razvit enoten sistem medagencijske elektronske interakcije. To je polnopravni državni informacijski sistem na zvezni osnovi.

Opis sistema

Glavni namen MSPE je rešiti vrsto specifičnih nalog. Všeč mi je:

- nemoteno izvajanje občinskih in državnih funkcij z elektronskim upravljanjem dokumentov,

- zagotavljanje storitev na državni in občinski ravni v elektronski obliki, vključno z uporabo večnamenske elektronske plastične kartice in državne (na zvezni osnovi) informacijske baze "enoten portal državnih in komunalnih storitev (funkcij)",

- jamstvo, ob upoštevanju elektronskega kroženja dokumentov, usklajevanje informacij pri zagotavljanju storitev ali funkcij na občinski in / ali državni osnovi.

Tehnološka interakcija

Tehnološko je mogoče uskladiti interakcijo sistema z uporabo elektronskih storitev, ki jih je treba zgraditi v skladu s splošno uveljavljenimi standardi z uporabo enotnih tehnoloških metod in rešitev, za posamezne klasifikatorje in opise sestave podatkovnih baz.

Sistemske funkcije

Kot bistvenega pomena velja naslednje:

- zagotavljajo izmenjavo poizvedb, informacij in dokumentov, potrebnih za opravljanje občinskih in državnih služb, organov in / ali organizacij, povezanih z elektronskim komunikacijskim sistemom, prijavljenih prek enotnega portala, in ki so zadolženi za zagotavljanje državljanom zahtevanih storitev;

- zagotavljajo izmenjavo dokumentov v elektronski obliki med organizacijami in / ali organi, povezanimi s CMEA, za izvajanje storitev ali funkcij na občinski in državni osnovi;

- zagotavljajo izmenjavo zahtev, informacij in dokumentov preko enotnega portala, ki je že bil obdelan v informacijskih sistemih in bazah podatkov organizacij in organov, ter informacije o fazi izvajanja zahteve za izvedbo storitve od občine ali države.

Za izvajanje teh funkcij je sistem medagencijske elektronske interakcije dolžan doseči naslednje:

- neoviran dostop do elektronskih podatkovnih baz in storitev, povezanih z informacijskimi sistemi SMEW,

- določanje, posredovanje in obdelava digitalnih dokumentov v mejah medsebojnega delovanja organizacij in organov z registracijo časa za vložitev prijave, celovitosti in zanesljivosti dokumentov ter dokazila o njihovem avtorstvu in spremljanju zgodovine gibanja zahtevka ob zagotavljanju državnih in / ali občinskih storitev in / ali uresničevanju občinskih in Državna funkcija je v obliki digitalnega kroženja dokumentov,

- možnost pridružitve obstoječim centraliziranim podatkovnim bazam in / ali enotnim razvrščevalcem, vključenim v sistem,

- varovanje informacij v sistemu pred hackerjevimi napadi in nezakonitim dostopom ter blokiranje ali žongliranje od trenutka, ko digitalni dokumenti pridejo do njihovega prenosa v druge informacijske sisteme,

- varnost digitalne dokumentacije, shranjene v registrih informacijskih strežnikov organizacij in organov, povezanih z SMEW, in ocena učinkovitosti, ki jo zajemajo registri elektronskih storitev.

Digitalna sporočila in dokumenti, ki vsebujejo državne tajnosti, so prepovedani za obdelavo in shranjevanje v sistemu.

Komponente sistema elektronske interakcije

Za učinkovito delovanje SMEW mora biti povezana z:

- informacijski sistemi zvezne podrejenosti, ki so koristni pri zagotavljanju javnih storitev in državnih funkcij z izvršilno močjo zvezne podrejenosti in izvenproračunskih skladov,

- sistem medsektorske elektronske interakcije regionalnega podrejenosti, ki je bil zgrajen v predmetih države, da bi zagotovili zagotavljanje javnih storitev v elektronski obliki in izpolnjevali državno funkcijo s strani izvršilne oblasti regij Ruske federacije ter nudili storitve na občinski ravni in opravljali funkcije vodstva občine,

- informacijski sistemi nekaterih organov in / ali organizacij, katerih sodelovanje je obvezno pri opravljanju javnih storitev in funkcij na državni ali občinski ravni na pogodbeni osnovi s ponudnikom sistema ali organi in organizacijami, ki sodelujejo v sistemu.

Dejavnosti državne, regionalne in / ali mestne ravni, ki zagotavljajo javne storitve, bi se morale osredotočiti na zagotavljanje nedeljivosti delovanja sistema elektronske interakcije.

Usklajen sistem medagencijskih elektronskih interakcij in informacijskih sistemov, ki mu pripadajo, opravljajo svoje funkcije na prosti osnovi.

E-uprava in MSPE

Postopek izgradnje e-uprave se je znatno napredoval s pojavom sistema medagencijskih elektronskih interakcij. Pred njenim nastopom se delo ni izboljšalo zaradi različnih tehnologij, ki so jih ustvarile organizacije ali telesa informacijskih sistemov. Seveda je bila v teh razmerah izmenjava informacij praktično nemogoča.

Danes sistem medagencijskih elektronskih interakcij omogoča neovirano in pogosto samodejno izmenjavo informacij med organi in organizacijami, povezanimi s tem sistemom.

Zahvaljujoč elektronski interakciji, e-uprava omogoča:

- zmanjšati (če ne izključiti) vpliv geografskega položaja državljana,

- povečati politično dejavnost državljanov,

- vključiti državljane v postopek pridobivanja storitev od države ali občine samostojno, z uporabo elektronskih storitev,

- hitreje zagotavljati občinske ali državne storitve prebivalstvu in / ali podjetju.

Glavna stvar, ki jo doseže e-uprava, je možnost, da dokumente doma, ne da bi zapustil računalnik. To bo povzročilo zmanjšanje papirne birokratske ovire in birokratske ovire.

Rosreestr in sistem elektronske interakcije

Zvezna služba za državno registracijo, katastre in kartografijo (Rosreestr) opravlja storitve pri zagotavljanju informacij o sistemu SMEW. Rosreestr sodeluje pri izmenjavi informacij v elektronski obliki med občinskimi, regionalnimi in osrednjimi organi. To omogoča, da se državljanom, ki zaprosijo za storitve, brezplačno zbirajo lastne dokumente.

Rosreestr, po zveznem zakonu z dne 13.07.2015 № 218-FZ, zagotavlja neposreden dostop do svojih informacijskih sistemov. Te elektronske storitve omogočajo nekaterim kreditnim organizacijam in razvijalcem, da zahtevajo storitve Rosreestra elektronsko.

Glavni potrošnik elektronske storitve je Sberbank, ki je prav tako povezan s sistemom MEW. Zaradi tega stranke banke, ki kupujejo stanovanje v hipoteki, registrirajo, ne da bi zapustili svoje domove.

Enotna elektronska storitev

Sestavljen je iz strojne in programske opreme, ki zagotavlja enoten način elektronskega izmenjave dokumentov prek informacijskih sistemov organizacij in organov pri izmenjavi informacij o zagotavljanju občinskih in javnih storitev prebivalstvu prek tehnologije elektronske čakalne vrste, ki ne zahteva neposrednega medsebojnega delovanja in deluje v asinhronem načinu.

Organi in organizacije, ki prejemajo informacije prek elektronskih storitev, začnejo zahtevo, MSPE preko sistemskega operaterja izdaja potrebne informacije.

Tehnične značilnosti

Sistem elektronske sprave je omrežje varnih komunikacijskih kanalov, ki se nahajajo med vozlišči, ki se nato nahajajo v predelovalnih centrih baz podatkov Rostelecom. Sistemsko vozlišče (vsak posebej) je avtobus na osnovi Oracle Enterprise Service Bus. Vsak udeleženec sistema MEW je potrošnik in ponudnik informacij:

- vsak dobavitelj, povezan z SMEW, ustvari elektronsko storitev za obdelavo dohodnih zahtev in zagotavljanje informacij,

- vsak potrošnik ustvari lasten vmesnik, ki lahko neprenehoma zahteva informacije in prejme odgovor.

Operater SMEW

Upravljavec sistema je Ministrstvo za komunikacije in množične medije Ruske federacije. In za izgradnjo infrastrukture, kot tudi za tehnične podrobnosti, izpolnjuje Rostelecom.

Interakcija informacijskih sistemov poteka prek elektronskih storitev, ki se izvajajo kot spletne storitve. Elektronska sporočila se pošiljajo preko SOAP prek HTTP-ja. Elektronski podpisi se posredujejo v standardih XMLDsig in PKCS # 7. Elektronski dokumenti gredo v sistem v formatu PDF / A in podrobnosti se shranijo v datoteko XML.

Razvojna pravila in oblike, ki se uporabljajo v sistemu, urejajo regulativni akti Ministrstva za komunikacije Ruske federacije.

Prosilcu za beležko

Vlagatelj pri vložitvi vloge pri SMEW mora vedeti, da organi, ki opravljajo državne in komunalne storitve, nimajo pravice zahtevati:

- zagotoviti informacije, dokumente ali izvajati ukrepe, ki jih zakonodaja Ruske federacije ne ureja, ki ureja odnose, ki nastanejo pri vlogi za občinsko ali državno službo;

- zagotovijo informacije in / ali dokumente, ki so v informacijskih podlagah organov, ki izvajajo občinske ali državne službe;

- zaprosijo druge občinske ali državne organe za pridobitev vseh občinskih ali državnih služb, z nekaterimi izjemami, ki jih ureja Zvezni zakon št. 210-FZ z dne 27. julija 2010.