Fiskalni federalizem in njen osnovni model

Fiskalni federalizem - sistem, ki pomeni avtonomno delovanje proračunov (ki so na nekaterih ravneh) v vseh fazah proračunskega procesa. Temelji na določenih načelih, med katerimi so:

1. Ločeno položaj proračuni različnih ravneh. To pomeni, da je vsak od njih predvideva pravico moči in nadzorovati svoj vir dohodka. Poleg tega ta situacija vključuje možnost samostojne uporabe teh virov.

2. Skladnost s finančnimi sredstvi, ki so na oblasti, ki opravljajo funkcijo.

3. Pravica do nadomestilo za stroške, ki zahtevajo odločitve z višjimi organi in organi sprejeli.

4. Ločitev fiskalne odgovornosti in pooblastil za izdatke na zakonodajni ravni, ki se proizvaja z vsemi organi.

Fiskalni federalizem v Rusiji zaradi dejstva, da se država zavzema veliko ozemlje, pa tudi nekaj različnih zgodovinskih in nacionalnih posebnosti razvoj posameznih regij, zahteva izboljšanje svojega modela.

Kot je za model, smo ugotovili, da je njegova idealna oblika, ki je primerna za vse zveze, preprosto ne obstaja. Bistvo je, da je razvoj vsake države pod vplivom zgodovinskih, ekonomskih, nacionalnih in političnih dejavnikov.

Vendar pa je opredelitev idealnega modela fiskalni federalizem, še vedno obstaja. To je v tem, da je znesek pooblastil prihodkov, ki jih poseduje , subjektov federacije bi moral biti enako odgovornost za stroške, ki so določene za določeno stopnjo moči. Vendar, če menimo, da je praktično izvajanje teh zahtev, je jasno, da je med njimi vedno velika vrzel, ki je zajela prek virov prihodkov, ki obstajajo na razpolago proračuna, ki se nahaja na višji ravni.

Fiskalni federalizem lahko produktivni, če pravna razdelitev pristojnosti izvajajo učinkovito, je mogoče, skladna s treh vidikov:

1. Delitev oblasti prihodkov.

2. razmejitev oblasti izdatkov.

3. Poravnavanje proračuni.

Proračun sistem se lahko vertikalno ali horizontalno uravnoteženo. Drugo načelo je izvedljivo, če je znesek prihodkov dovolj, da je glavna funkcija proračuna. To pomeni, da je koncept enakosti med odhodkov in prihodkov pooblastil. Eden od pomembnih pogojev vertikalno uravnoteženega sistema je jasna razdelitev odgovornosti med organi.

V zvezi s horizontalno, je značilna splošnih stroškov skladnosti in deli prihodkov.

Fiskalni federalizem je obstoj dveh osnovnih modelih:

1. decentralizirana. Zanjo je značilno, da imajo regionalne oblasti visoka stopnja finančne avtonomije vsake stopnje proračunskega sistema je odgovoren za nekatere davke, centralna vlada nima nadzora nad regionalnimi oblastmi. Za ta model je značilno tudi šibek razvoj davčne izravnave in odstranitev odgovornosti iz centralnega sistema vladajoče elite za dolgove regionalne in pomanjkanje njihovih proračunov.

2. Zadruga model, ki prevladuje v gospodarstvu mnogih evropskih državah. Odlikuje ga udeležbo regionalnih oblasti pri prerazdelitvi nacionalnega dohodka, prisotnost davkov in prihodkov na vsaki ravni proračunskega sistema in razvoj mehanizmov za prerazporeditev financ med ravnmi, ki se izvaja s pomočjo subvencij, donacij in subvencij. Ta model se uporablja v tistih državah, kjer obstajajo določene razlike med ravnmi proračunskega varnosti regij.